2020年6月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，其中顯示，包括江蘇、山東等五省的各類(lèi)污染源數(shù)量占到全國(guó)總數(shù)的52.94%；從排放量來(lái)看，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角等地區(qū)的氮氧化物、顆粒物和二氧化硫等排放量較大。

而蘇皖魯豫恰恰是長(zhǎng)三角和京津冀周邊兩大大氣治理重點(diǎn)區(qū)域的連接帶。蘇魯皖豫交接地區(qū)已成大氣污染治理的一大重點(diǎn)區(qū)域，在5月份生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的例行發(fā)布會(huì)上有所提到。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江介紹，這是綜合考量評(píng)估了蘇皖魯豫交界區(qū)域污染程度、區(qū)位特點(diǎn)、基礎(chǔ)排放等作出的決定。

在2019年年末，生態(tài)環(huán)境部就在會(huì)議中指出，蘇皖魯豫交界地區(qū)多地PM2.5濃度出現(xiàn)不同程度的上升。據(jù)了解，該地區(qū)集中了近8000萬(wàn)噸鋼鐵、4000萬(wàn)噸焦化、1.4億噸水泥、1.1億噸石化產(chǎn)能，區(qū)域煤炭總消費(fèi)量達(dá)到3.2億噸，大氣污染治理刻不容緩。

蘇皖魯豫地區(qū)大氣污染治理起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，在此情況下，應(yīng)該如何依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治理呢？

結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出是蘇魯皖豫的一大主要問(wèn)題，這也恰恰成了該地區(qū)治理大氣污染的突破口。另外，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大也是2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)和瓶頸，需要繼續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地四大結(jié)構(gòu)。

對(duì)于蘇魯皖豫地區(qū)來(lái)說(shuō)，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤為重要，鋼鐵、焦化、水泥、石化、煤炭消耗等是PM2.5和VOCs等大氣污染物排放量較大的行業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不搞“一刀切”，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)分級(jí)管控，從根本上迫使工業(yè)企業(yè)完善減排設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置散煤整治目標(biāo)，確保完成治理實(shí)效。

經(jīng)過(guò)多年重點(diǎn)區(qū)域治理實(shí)戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制可以有效抑制大氣污染問(wèn)題，改善空氣質(zhì)量，需要形成齊抓共管合力。對(duì)此，南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕建議，“類(lèi)似蘇皖魯豫交界處等省際交界地帶，環(huán)境污染治理更要強(qiáng)化系統(tǒng)思維”。

對(duì)此劉炳江在會(huì)議中提到今年將推動(dòng)蘇魯皖豫22城統(tǒng)一行動(dòng)，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；另外，還將聚焦蘇魯皖豫交界地區(qū)的大氣污染治理短板，提升污染治理水平，系統(tǒng)組織開(kāi)展排放源清單編制和污染來(lái)源解析工作，并對(duì)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為嚴(yán)格監(jiān)管等。

另一方面，蘇魯皖豫將在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，建立健全大氣環(huán)境資源管理體系，強(qiáng)化管控約束。這就需要從空間、時(shí)間和地點(diǎn)等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌管控，利用現(xiàn)有資源合理進(jìn)行配置，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能的地理空間結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到大氣環(huán)境資源最優(yōu)的配置，更細(xì)化、更細(xì)分的管控手段將出現(xiàn)，確保協(xié)同治理PM2.5與臭氧污染。

在上述認(rèn)識(shí)下，將推動(dòng)蘇魯皖豫交界地區(qū)大氣污染治理取得顯著成效，讓我們拭目以待吧。

需要注意的是，2020年作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，并不是大氣污染治理的終點(diǎn)，而是意味著我國(guó)大氣污染治理將迎來(lái)又一起點(diǎn)，保衛(wèi)藍(lán)天的這場(chǎng)“戰(zhàn)役”仍要繼續(xù)下去。

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