行業(yè)政策的利好、市場(chǎng)環(huán)境的巨變，都使得再生資源回收熱度不減。

在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，再生資源戰(zhàn)略地位日益上升。重要性在于其不僅是解決固體廢物污染的末端治理手段，更是廢物源頭減量化的主要方式。來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)主要再生資源的年回收總量超過(guò)2.8億噸。從類型來(lái)看，再生資源主要包括三大類：金屬類再生資源、非金屬類再生資源和廢舊電子電氣機(jī)械設(shè)備。再生資源不再是傳統(tǒng)的收舊利廢行業(yè)，而是實(shí)施綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展、資源短缺的重要抓手。

中再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)管愛(ài)國(guó)進(jìn)一步指出，再生資源發(fā)展到今天，不再是單一的一買一賣行業(yè)，而是嵌進(jìn)整個(gè)社會(huì)的大循環(huán)。再生資源回收利用企業(yè)面臨的環(huán)保要求將進(jìn)一步提高，更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施有利于鼓勵(lì)企業(yè)在環(huán)保裝備和管理方面加大投入。對(duì)于從前以“小散亂”為主的再生資源回收行業(yè)來(lái)說(shuō)，如今既迎來(lái)難得機(jī)遇，也相應(yīng)有了新挑戰(zhàn)。

無(wú)論是“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”落地難、持續(xù)難，還是正規(guī)企業(yè)積極性較低等問(wèn)題都困擾著中國(guó)再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)的廢品回收行業(yè)仍然較為原始，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高。行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)占據(jù)主流，缺乏知名度，融資難、信貸難成為企業(yè)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。加之再生資源回收價(jià)格持續(xù)下跌，回收市場(chǎng)呈現(xiàn)“利大搶收、利小不收”的局面，再生資源回收難度越來(lái)越大。

規(guī)模化企業(yè)回收量?jī)H占總回收量的不到10%。報(bào)告顯示，截至2018年底全國(guó)再生資源回收企業(yè)數(shù)量達(dá)9萬(wàn)多家，回收行業(yè)從業(yè)人員約為1200萬(wàn)人。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是主體，且以手工作業(yè)為主，組織化程度較低。區(qū)別于傳統(tǒng)“小散亂”企業(yè)的正規(guī)再生資源企業(yè)，還面臨著綜合稅負(fù)過(guò)高、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

所幸，在國(guó)家一系列產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的正向引領(lǐng)和反向倒逼下，再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。再生資源回收行業(yè)得到了資本市場(chǎng)青睞，綠色信貸、上市、發(fā)債、PPP等方式支持了再生資源企業(yè)做強(qiáng)做大。

也有些企業(yè)敢于嘗試，借助互聯(lián)網(wǎng)+做上門回收，突破傳統(tǒng)制造業(yè)的樊籬。以葛洲壩、格力電器、格林美、啟迪桑德等為首的龍頭企業(yè)加大了研發(fā)投入，再生資源深加工業(yè)務(wù)步伐不斷加快。

事實(shí)上，再生資源既是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，也是一個(gè)大行業(yè)。“十四五”期間，固廢處理行業(yè)和有望迎來(lái)新一輪固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)能擴(kuò)張。據(jù)中國(guó)再生資源協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅是廢鋼鐵一項(xiàng)品種，回收產(chǎn)值就接近4000億元。各路資本競(jìng)相涌入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而資本的高需求與差異性也加劇了再生資源行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)重組。達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，能力較弱的小型企業(yè)或作坊正在面臨淘汰，行業(yè)市場(chǎng)集中度將持續(xù)提高。

國(guó)內(nèi)再生資源行業(yè)也將從“小散亂”轉(zhuǎn)向規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)潘永剛認(rèn)為，聚焦分揀中心建設(shè)積極構(gòu)建綠色回收利用體系，重構(gòu)再生資源供應(yīng)鏈并提高回收率。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅要著眼從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也要進(jìn)一步明晰再生資源利用途徑、行業(yè)分類以及進(jìn)出口管理標(biāo)準(zhǔn)。或許，這一新機(jī)遇可以從垃圾分類、固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)加強(qiáng)固體廢物集散地整治等方面破題。

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