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損壞生態(tài)環(huán)境將賠償；禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物；國家危險廢物名錄更新；長江流域重點水域十年禁捕......2021年1月1日起，從中央到地方，一批與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的新法律、法規(guī)即將施行，開始影響我們的生活。

 ▊《中華人民共和國民法典》

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。

規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。

《民法典》第一千二百三十四條規(guī)定：“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)?！?/p>

《民法典》第一千二百三十五條規(guī)定：“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；

（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用?！?/p>

 ▊《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》

11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)。

《公告》明確，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。《公告》自2021年1月1日起施行。

 ▊《國家危險廢物名錄(2021年版)》

2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，自2021年1月1日起施行。

共計列入467種危險廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計達(dá)到32個種類。進(jìn)一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品的范圍，以及廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。

 ▊《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，推進(jìn)“放管服”改革要求，生態(tài)環(huán)境部組織修訂并于2020年4月29日發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號，以下簡稱《辦法》）。

《辦法》自2021年1月1日起施行。《辦法》深入貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步聚焦環(huán)境風(fēng)險，優(yōu)化了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請要求，細(xì)化了登記標(biāo)準(zhǔn)，同時強化了事中事后監(jiān)管和新危害信息跟蹤等方面要求。

 ▊《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》

2020年11月5日，生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批程序規(guī)定》。

在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術(shù)評估機構(gòu)主動服務(wù)、加快審查的要求。在申請與受理階段，簡化和明確了建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的受理要件，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，明確建設(shè)項目審批申請的受理以網(wǎng)上受理為主，不見面審批。技術(shù)評估和審查階段，增加建設(shè)單位可以撤回報告書（表）、審查和技術(shù)評估不得收費的表述。修訂后的《審批程序規(guī)定》，有助于規(guī)范審批程序，提高審批效率和服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

 ▊《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》

2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，自2021年1月1日起施行。

修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業(yè)、173個二級行業(yè)的表格。

聚焦重點，對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴(yán)格把關(guān)；科學(xué)合理，盡可能與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》相對應(yīng)；宜簡則簡，對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險可控的項目做適當(dāng)簡化調(diào)整；制度銜接，對可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。

調(diào)整后，預(yù)計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評管理的重點；登記表數(shù)量可減少40%以上。

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