廢氣處理設(shè)備,污水處理工藝

碳中和的關(guān)鍵一步:全國碳市場啟動

2021/7/12 23:12:38

7月7日國務(wù)院常務(wù)會議提出,今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場?上線交易。我們預(yù)計年內(nèi)碳價中樞約為30元/噸,對應(yīng)碳市場總市值約為1680億元。未來數(shù)年內(nèi),預(yù)計全國碳市場價格將溫和上漲,行業(yè)擴容、碳期貨、引入機構(gòu)和個人投資者、實施配額拍賣等制度改革值得關(guān)注。碳市場啟動后,能耗較低的頭部企業(yè)相對獲益,尤其是水泥、合成氨。


啟動初期,全國2000余家發(fā)電行業(yè)參與交易,預(yù)計交易價格中樞約為30元/噸,碳配額總市值約為1680億元。


價格:預(yù)計2021年中樞為30元/噸,持平或略低于地方碳交易試點,遠(yuǎn)低于歐盟42歐元/噸的價格中樞。碳交易價格很大程度上取決于配額分配的寬松與否。全國碳市場配額按照基準(zhǔn)線法發(fā)放,以300MW燃煤機發(fā)電機組為例,每發(fā)1度電可獲得0.979kg配額,略高于地方試點的額度。因此我們預(yù)計2021年全國市場碳價持平或略低于此前的地方試點。全國碳市場配額相對寬松,或為保證市場首年平穩(wěn)運行。歐盟是全球規(guī)模最大、最成熟的碳市場,2021年1-5月歐盟碳價平均值為42歐元/噸,5月底價格已經(jīng)超過50歐元,遠(yuǎn)高于我國。


總市值:2021年啟動的實際上是2019和2020兩年的碳排放配額分配與清繳,總計約80億噸,預(yù)分配比例為70%,預(yù)計對應(yīng)市值約1680億元。根據(jù)2020年12月30日印發(fā)的《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案》,本年度分配與交易的是2019和2020兩年的碳排放配額,預(yù)分配總量的70%,其余30%需待2019-2020年的碳排放核算完畢后再發(fā)放,多退少補。根據(jù)我們在碳中和系列報告一中的測算,發(fā)電行業(yè)每年碳排放約40億噸,兩年共80億噸,因此預(yù)分配額約為56億噸。若按照30元/噸的碳價計算,市值約為1680億元。


全國碳市場剛剛成立,規(guī)則還有待進一步完善,未來有如下五個方面值得關(guān)注:


預(yù)計碳價將溫和上漲,2025年碳價中樞為71元,2030年為93元。雖然歐盟當(dāng)前碳價超過50歐元/噸,但是我們認(rèn)為中歐發(fā)展階段不同,國內(nèi)若短期碳價上漲過快,企業(yè)難以承受。根據(jù)中國碳論壇發(fā)布的《2020年中國碳價調(diào)查》, 2025年上漲至71元/噸,并在未來十年末漲到93元/噸,我們認(rèn)為這一預(yù)期或更能反映中國的現(xiàn)實。


未來1-3年內(nèi),八大高耗能行業(yè)或?qū)⑷勘患{入全國碳交易市場。全國碳市場成立首年只有發(fā)電行業(yè)參與,但是參考地方試點和歐盟經(jīng)驗,預(yù)計未來1-3年,鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等8大高耗能行業(yè)都將被納入。預(yù)計配額分配方法都將以基準(zhǔn)線法為主,即按照單位產(chǎn)量分配,能耗效率而非總產(chǎn)量或?qū)⒊蔀殛P(guān)鍵因素。不同行業(yè)之間的配額可以相互交易,形成全國統(tǒng)一的碳市場。


碳期貨品種正在研究當(dāng)中,預(yù)計1-2年后推出,屆時或可極大活躍交易。2021年電力行業(yè)開啟全國碳交易,初期只有現(xiàn)貨品種,碳期貨還處于研究階段。然而歐盟碳交易體系建立伊始就直接引入了碳金融衍生品,主要有碳遠(yuǎn)期、碳期貨、碳期權(quán)和碳互換,其中碳期貨(主要包括EUAs期貨和CERs期貨)的交易規(guī)模最大。期貨交易占?xì)W盟碳市場交易總量的90%以上,因其自帶杠桿且可以多空交易,預(yù)計國內(nèi)推出碳期貨品種后也可極大活躍市場。


預(yù)計明年開放機構(gòu)和個人投資者參與全國碳市場。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(草案修改稿),全國碳市場的交易主體包括重點排放單位,以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的其他機構(gòu)和個人三類。但是目前僅發(fā)布了重點排放單位參與碳市場的辦法,機構(gòu)和個人投資者還無法參與。從地方碳市場的經(jīng)驗來看,通常在市場建立后一年左右開放機構(gòu)和個人投資者入場,以活躍市場交易。


目前碳成本占電價的比例或不足1%,預(yù)計2-3年后逐漸啟動拍賣將大幅提升碳成本。目前我國煤電行業(yè)免費發(fā)放的配額約為0.9kg/度,基本與行業(yè)平均水平持平,若按照30元/噸的碳價和10%的碳缺口計算,煤電企業(yè)每度電的碳成本僅為0.003元,還不到平均上網(wǎng)電價(約0.3-0.4元/度)的1%。而根據(jù)我們的測算,歐盟的煤電企業(yè)碳成本高達約0.15元/度,中歐碳成本的差距除了碳價影響之外(30元/噸vs 50歐元/噸),還有免費配額的因素。中國目前免費配額相對較多,根據(jù)我們估算多數(shù)煤電企業(yè)需要外購的碳缺口小于10%。而歐盟已經(jīng)完全取消發(fā)電行業(yè)的免費配額,缺口相當(dāng)于100%,全部需要或通過碳交易或政府拍賣購買。


能耗較低的頭部企業(yè)相對受益,水泥、合成氨最為突出。


“十四五”期間,八大高耗能行業(yè)都有望被納入全國碳交易市場,共通的邏輯是技術(shù)較為先進、能耗較低的頭部企業(yè)相對受益。不過,行業(yè)龍頭的程度取決于兩個因素,一是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的能耗方差,即頭部企業(yè)與尾部企業(yè)的能耗差距,二是單位產(chǎn)值產(chǎn)品含碳量,我們用生產(chǎn)1萬元產(chǎn)品所排放的二氧化碳量來表示。根據(jù)我們的計算,水泥、合成氨行業(yè)龍頭最為受益,其次是火電、乙烯及原油加工行業(yè)。




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