歲末年初，為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)，預(yù)測新一年的發(fā)展趨勢，我會組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2021年行業(yè)發(fā)展評述和2022年發(fā)展展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

一、2021年行業(yè)評述

1、主要政策

2021年國家繼續(xù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)方面加大政策支持力度，同時(shí)持續(xù)出臺優(yōu)撫政策，減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，袋式除塵企業(yè)也受益其中。2021年新出臺的主要有關(guān)政策如下：

2021年11月，中共中央發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見?》，明確了堅(jiān)持方向不變、力度不減；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、環(huán)保為民；堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效；堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動五項(xiàng)工作原則。到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這無疑對以細(xì)顆粒物高效凈化為主要對象，多污染物協(xié)同凈化為核心目標(biāo)的袋式除塵行業(yè)起到了強(qiáng)有力的政策支撐作用，行業(yè)市場需求可期。

2021年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號），旨在增強(qiáng)制造服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率，支撐和引領(lǐng)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)提升制造服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展水平。這些政策有利于廠礦企業(yè)環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定高效運(yùn)行以及環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品、提供高品質(zhì)服務(wù)，助力行業(yè)持續(xù)健康良性發(fā)展。

同月，國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策有關(guān)問題的公告》（公告2021年第11號），旨在進(jìn)一步落實(shí)從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。為行業(yè)企業(yè)減負(fù)，同時(shí)繼續(xù)加大對民營企業(yè)綠色金融和綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，特別是對中小微企業(yè)提供了有力的稅收政策保障與支撐，也進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)企業(yè)的發(fā)展信心。

以上政策的發(fā)布實(shí)施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為以中小民營企業(yè)為主的袋式除塵行業(yè)和企業(yè)，提振更足的發(fā)展動力和信心。

2、行業(yè)發(fā)展

根據(jù)2021年袋式除塵行業(yè)初步調(diào)查摸底，從事袋式除塵行業(yè)的注冊企業(yè)170余家，分布在全國26個(gè)省（直轄市），其中科研、高校和主機(jī)企業(yè)近50家，纖維和濾料100余家，配件和測試儀器10余家。2021年行業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)約200億元，利潤約19.5億元，利潤率10%左右，在疫情常態(tài)化防控下，行業(yè)產(chǎn)值和利潤均在逐步回升。

袋式除塵受政策驅(qū)動明顯，目前超低排放已常態(tài)化，特別是以鋼鐵行業(yè)為首的非電行業(yè)的超低排放改造呈加速推進(jìn)態(tài)勢，全國鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造接近70%，有色、玻璃、陶瓷行業(yè)超低排放改造接近50%，同時(shí)，越來越多的行業(yè)企業(yè)開始踐行“減污降碳”的新要求。

3、關(guān)鍵技術(shù)

（1）燒結(jié)機(jī)頭煙氣袋式除塵取得重大突破

燒結(jié)機(jī)頭煙氣具有高負(fù)壓、溫度波動范圍大、高含濕量、高含氧量以及含有SO2、NOx高腐蝕性氣體等復(fù)雜特性，燒結(jié)機(jī)頭煙氣袋式除塵一直是公認(rèn)的世界性難題，也是袋式除塵的“禁區(qū)”。

中鋼天澄2017年開始開展針對性專項(xiàng)研究，開發(fā)燒結(jié)機(jī)頭專用袋式除塵器結(jié)構(gòu)、專用過濾材料和成套保護(hù)性工藝技術(shù)，并分別在球團(tuán)和燒結(jié)機(jī)頭煙氣上開展累計(jì)3年的熱態(tài)試驗(yàn)，取得了成功和突破。

2021年中鋼天澄與新余鋼鐵共同合作，在新鋼7#360m2燒結(jié)機(jī)上建設(shè)全球“首臺套”大型燒結(jié)機(jī)頭煙氣袋式除塵示范工程（如圖1），并成功投運(yùn)，截止目前已穩(wěn)定運(yùn)行逾3000h。主要運(yùn)行數(shù)據(jù)如下：顆粒物排放濃度5.1mg/m3，設(shè)備過濾阻力500Pa～800Pa，與燒結(jié)機(jī)同步作業(yè)率達(dá)到100%，顯著降低了設(shè)備阻力和運(yùn)行能耗，比現(xiàn)役靜電除塵器綜合能耗減少20%以上，節(jié)約鋼耗約30%，節(jié)能減排和減污降碳效果顯著，市場前景可期。

（2）大型燒結(jié)煙氣多污染物協(xié)同凈化技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用

龍凈環(huán)保開發(fā)的大型燒結(jié)機(jī)煙氣單CFB干法脫硫塔+BF袋式除塵+超大型單SCR脫硝協(xié)同技術(shù)，首次應(yīng)用于450m2大型燒結(jié)機(jī)煙氣多污染物控制（圖2），超大型單CFB干法脫硫塔無縫集成超大型單SCR脫硝反應(yīng)器的方案中袋式除塵起到關(guān)鍵性作用，自去年在某鋼廠450m2燒結(jié)機(jī)超低排放裝置成功投運(yùn)以來，運(yùn)行良好，出口污染物排放指標(biāo)均優(yōu)于國家超低排放要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了多污染物高效協(xié)同凈化和廢水近零排放，運(yùn)行成本低，受到用戶的高度肯定。該項(xiàng)技術(shù)在2021年繼續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用，完成了多套優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目。

（3）多功能過濾材料開發(fā)取得顯著進(jìn)展

功能濾料可協(xié)同催化脫硝、脫二噁英和脫除VOCS等污染物，是研究熱點(diǎn)之一。近年來，清華大學(xué)、中科院過程所、中天威爾、福建遠(yuǎn)致環(huán)保、龍凈環(huán)保、科林環(huán)保等單位相繼開展了多功能濾料和催化陶瓷濾管產(chǎn)品研發(fā)及工程應(yīng)用研究。

2021年福建遠(yuǎn)致環(huán)保在催化濾料方面取得了突破，并已有小批量應(yīng)用，脫硝效率多在70%～80%之間。其中，在江蘇常熟某玻璃熔窯煙氣多污染物協(xié)同凈化項(xiàng)目中（如圖3），采用“SDS脫硫+觸媒陶瓷濾筒除塵脫硝一體化”技術(shù)路線，主要污染物排放濃度：顆粒物為2.9 mg/m3～5.9mg/m3，SO2為19mg/m3～21mg/m3，NOx為46mg/m3～51mg/m3，實(shí)現(xiàn)了超低排放。

2021年12月11日，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織召開了福建龍凈環(huán)保申請的“HLT型高溫復(fù)合濾筒塵硝協(xié)同脫除裝備”成果鑒定會，該成果是龍凈環(huán)保針對玻璃窯爐、水玻璃窯、生物質(zhì)鍋爐煙氣溫度高、成分復(fù)雜、污染物濃度高等工況條件，自主研發(fā)的塵硝協(xié)同脫除裝備，該裝備以復(fù)合脫硝催化劑的無機(jī)纖維濾筒（復(fù)合濾筒）為核心處理部件，通過將脫硝催化劑植入濾筒內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)顆粒物、氮氧化物等多污染物協(xié)同治理。該成果在低阻、高效無機(jī)纖維濾筒制備及寬溫度窗口（200℃～400℃）催化劑植入濾筒等方面具有創(chuàng)新性，已在玻璃窯、生物質(zhì)鍋爐、石灰窯等工業(yè)窯爐多污染物高效協(xié)同脫除中成功應(yīng)用（圖4），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物出口濃度分別低于10mg/m3、35mg/m3和50mg/m3?？屏汁h(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司通過2018年度省重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)前瞻項(xiàng)目（基于濾袋催化協(xié)同的垃圾焚燒煙氣凈化一體化技術(shù)研究）的實(shí)施，聯(lián)合南京工業(yè)大學(xué)和福建遠(yuǎn)致環(huán)保，開發(fā)了催化濾袋協(xié)同垃圾焚燒煙氣塵、硝、硫、二噁英等多污染物短流程凈化技術(shù)，該技術(shù)以多功能袋式除塵器為核心反應(yīng)器，在除塵的同時(shí)將NOx和PCDD/Fs脫除，具有流程短、能耗低、占地省、無需再濕法脫酸及“脫白”，適合垃圾等焚燒煙氣凈化系統(tǒng)提標(biāo)改造項(xiàng)目。2021年10月完成了建于江蘇某垃圾焚燒廠的工業(yè)試驗(yàn)裝置（圖5），第三方性能檢測表明，煙氣溫度在180℃條件下脫硝效率≥70%，隨著溫度提升，效率最高可達(dá)85%以上，可以穩(wěn)定滿足垃圾焚燒煙氣氮氧化物排放濃度低于80mg/m3的要求。同時(shí)還能有效脫除二噁英，綜合脫除效率90%以上。（4）高溫除塵SCR脫硝一體化新技術(shù)

雖然高溫SCR脫硝是成熟技術(shù)，但對水泥行業(yè)需有針對性解決措施。福建遠(yuǎn)致環(huán)保通過技術(shù)攻關(guān)，提出了高溫除塵SCR脫硝一體化新技術(shù)，該技術(shù)將機(jī)械除塵、電除塵和袋式除塵三級除塵有機(jī)融合為一體，充分利用三種除塵方式的優(yōu)點(diǎn)，有效解決預(yù)除塵、氨逃逸、催化劑流場均勻性、催化劑堵塞及磨損等問題，實(shí)現(xiàn)煙氣多污染物協(xié)同高效凈化。目前已在水泥和生物質(zhì)鍋爐等行業(yè)成功應(yīng)用（圖6）。測試表明，治理后煙氣顆粒物濃度＜10mg/m3，氮氧化物濃度＜30mg/m3，氨逃逸低于2.5mg/m3。

科林環(huán)保開發(fā)了金屬纖維袋除塵器，在石化行業(yè)加氫催化劑的生產(chǎn)廢氣除塵脫硝項(xiàng)目得到了推廣應(yīng)用，金屬纖維袋除塵器設(shè)置在SCR脫硝單元前，高溫除塵的同時(shí)有效保護(hù)了蜂窩催化劑，該技術(shù)工藝得到了客戶的高度認(rèn)可。

（5）密閉鐵合金爐煤氣干法凈化技術(shù)取得重大突破和進(jìn)展

鐵合金行業(yè)屬于高污染行業(yè)，密閉鐵合金爐冶煉過程產(chǎn)生的煙氣中煤氣含量高，回收利用價(jià)值大。但國內(nèi)外密閉鐵合金爐煤氣凈化大多采用濕法凈化工藝，存在系統(tǒng)設(shè)備極易結(jié)垢堵塞、能耗高、水資源消耗大等缺陷。雖然國外以挪威?？瞎緸榇淼墓疽延懈煞▋艋夹g(shù)，但其工藝仍存在流程長、設(shè)備繁多、故障率高、能耗高等缺點(diǎn)。

“十三五”期間，中鋼天澄承擔(dān)的國家重點(diǎn)專項(xiàng)“密閉鐵合金爐煤氣干法凈化技術(shù)及示范”課題研究取得重大突破和進(jìn)展，形成了具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)和成果，具有顯著的節(jié)能降碳效益。目前，正在2×75000KVA密閉鐵合金爐上開展“首臺套”工程示范建設(shè)。

二、行業(yè)主要問題與困難

1、存在的主要問題

（1）2021年盡管市場需求量持續(xù)走高，企業(yè)訂單穩(wěn)中有升，但受到鋼材和濾料等原材料漲價(jià)影響，行業(yè)利潤空間有限，市場競爭激烈，企業(yè)一方面須進(jìn)行生產(chǎn)工藝優(yōu)化、進(jìn)一步降低成本，另一方面也必須進(jìn)行有選擇的訂單篩選，最大限度避免呆賬、壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)資金普遍緊張，貨款難以回籠依然是突出問題。

（2）不規(guī)范競爭略有收斂，但依然存在，行業(yè)自律仍待強(qiáng)化。

（3）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)能力和動力仍然有限。中小企業(yè)相對更側(cè)重于市場的訂單，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低，核心競爭力不足。

2、對策與建議

（1）針對貨款回籠困難及行業(yè)自律問題，建議國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)健全和強(qiáng)化企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所有相關(guān)企業(yè)（包括環(huán)保企業(yè)和各廠礦企業(yè)用戶單位）進(jìn)行信用等級評價(jià)，加強(qiáng)對失信企業(yè)的懲戒力度，特別是對故意拖欠貨款的企業(yè)提高懲戒力度和成本，必要時(shí)對該類企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)或停產(chǎn)等嚴(yán)厲懲處。

（2）技術(shù)創(chuàng)新方面，袋委會提出的“創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心”的倡議得到了廣大企業(yè)的認(rèn)同和實(shí)施。袋委會將繼續(xù)通過多種形式的活動提高企業(yè)的創(chuàng)新意識和動力能力，大力鼓勵行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步解放思想、開動腦筋，充分挖掘自身優(yōu)點(diǎn)和特色，積極打造和申報(bào)各地 “小巨人”、“專精特新”企業(yè)。同時(shí)，袋委會將一如既往繼續(xù)組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐。通過牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)校企合作，不斷進(jìn)行技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力。

（3）針對勞動力成本高、企業(yè)利潤率低的問題，鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)行自動化及智能化裝備升級，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低勞動力成本，達(dá)到提質(zhì)增效的效果，袋委會將不定期邀請和組織管理優(yōu)秀的企業(yè)家與會員單位交流互鑒，組織會員單位到優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。

三、2022年發(fā)展展望

1、袋式除塵在PM2.5控制中的主導(dǎo)作用將持續(xù)保持

近幾年，袋式除塵陸續(xù)在軋鋼加熱爐、燒結(jié)機(jī)頭、密閉鐵合金爐煤氣干法凈化等行業(yè)成功應(yīng)用，體現(xiàn)出袋式除塵技術(shù)持續(xù)的進(jìn)步和袋式除塵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策指引和鋼鐵行業(yè)超低排放的深入推進(jìn)，以及水泥、玻璃、有色等行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)和超低排放意見的陸續(xù)出臺，預(yù)計(jì)2022年袋式除塵將繼續(xù)保持引領(lǐng)顆粒物高效凈化的格局，有更多新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用到新領(lǐng)域和新場合，在深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中繼續(xù)起到重要作用。

2、袋式除塵在煙氣多污染物協(xié)同控制中的融合度和緊密度不斷加深

袋式除塵在捕集PM2.5等微細(xì)顆粒物的同時(shí)，可協(xié)同去除SO2、NOX、二噁英和汞等氣態(tài)污染物，以袋式除塵為核心的多污染物協(xié)同控制工藝已成為主流技術(shù)工藝，且一體化凈化的方式越來越多，未來幾年將繼續(xù)在燒結(jié)、焦化、垃圾/污泥焚燒、水泥、玻璃、陶瓷、石化、礦熱爐、工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。融合度和緊密度的加深，也將更加凸顯減污降碳的功效。

3、垂直進(jìn)風(fēng)新型除塵器結(jié)構(gòu)的應(yīng)用將嶄露頭角

頂部垂直進(jìn)風(fēng)是我國原創(chuàng)性發(fā)明的新型袋式除塵結(jié)構(gòu)，具有結(jié)構(gòu)阻力低、節(jié)省鋼耗和占地，減少輸灰設(shè)備，模塊化制作和安裝等突出優(yōu)點(diǎn)，已在燒結(jié)機(jī)頭、原料除塵、酵母和礦熱爐煤氣干法凈化等領(lǐng)域獲得眾多成功應(yīng)用。與常規(guī)袋式除塵器相比，其能耗、鋼耗和占地等指標(biāo)均下降15%～20%，性能參數(shù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)異。預(yù)計(jì)2022年起，這種新型結(jié)構(gòu)除塵器的應(yīng)用將逐漸增多。

4、超細(xì)精細(xì)過濾繼續(xù)引領(lǐng)市場主流

隨著非電行業(yè)超低排放的加速推進(jìn)，以及超細(xì)纖維的成熟應(yīng)用和納米級濾料的成功開發(fā)與示范，預(yù)計(jì)2022年超細(xì)精細(xì)濾料的需求將持續(xù)旺盛，繼續(xù)引領(lǐng)市場主流方向。

5、以功能濾料為核心的一體化裝備將日漸成熟和廣泛

功能濾料和多功能復(fù)合的一體化裝備可大幅倍增袋式除塵器功效，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)多能”，可顯著減少占地、降低能耗、節(jié)省投資及運(yùn)行費(fèi)用，是未來技術(shù)發(fā)展的方向。2021年，國內(nèi)在功能復(fù)合型一體化裝置的開發(fā)應(yīng)用方面取得了新突破，成功應(yīng)用的領(lǐng)域越來越多，伴隨陶瓷濾筒及催化濾袋等功能性過濾產(chǎn)品在性能方面的日漸成熟，以及金屬纖維在高溫場合的推廣應(yīng)用，預(yù)計(jì)功能復(fù)合型一體化裝置在行業(yè)中的應(yīng)用將日漸成熟和廣泛。

6、工業(yè)濾筒和褶皺濾袋的需求量繼續(xù)攀升

工業(yè)濾筒和褶皺濾袋均可大幅增加過濾面積，降低過濾風(fēng)速和阻力，利于10mg/m3甚至5mg/m3的顆粒物超低排放的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，其改造方法相對簡單和快捷，改造工作量相對較小，工期減短，適合現(xiàn)場空間受限、含塵濃度不高、煙氣濕度較低、粘性較小的除塵改造項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2022年此類產(chǎn)品將獲得更多的市場應(yīng)用，需求量將不斷攀升。

7、智能化、信息化產(chǎn)品和裝備不斷進(jìn)步和擴(kuò)充

一方面，智能型脈沖閥和控制系統(tǒng)已在鋼鐵、水泥和石化行業(yè)有較多應(yīng)用，技術(shù)和版本也在逐步更新迭代，功能和性能更加完善和可靠。另一方面，生產(chǎn)企業(yè)加工制造設(shè)備的智能化升級不斷深入，自動焊接、智能化濾料濾袋加工設(shè)備等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備不斷列裝行業(yè)中的生產(chǎn)型企業(yè)。這些均已在生產(chǎn)效率的倍增、制造成本的降低和產(chǎn)品質(zhì)量的提升等方面展現(xiàn)出諸多優(yōu)勢。隨著5G技術(shù)的加速應(yīng)用和智能工業(yè)機(jī)器人的出現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來幾年，智能化、信息化產(chǎn)品和加工裝備將不斷進(jìn)步和擴(kuò)充。

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